Ayuda con mi servidor de Minecraft 1.4.6

Hola amigos, he creado un servidor de Mc 1.4.6 con Bukkit, ya le agregué varios plug-ins , y protegí mi ciudad para que no la destruyan los usuarios, solo los Moderadores y personas Especificas, protege todo, no se puede destruir a menos que sean los MODS, todo bien, pero el problema es que los usuarios pueden construir! y cuando intentan destruirlo sale el mensaje de protección y no lo pueden borrar, osea: NO SE PUEDE DESTRUIR PERO SI CONSTRUIR!
Por qué pasa eso? se supone que no deben modificar las zonas protegidas, está bien que no destruyan pero porque pueden construir? algún worldguard que me recomienden? o alguna forma de proteger ciudades que me recomienden? quizás lo he hecho mal, por favor ayuda! es lo único que me falta para mi servidor.

Revisa bien los permisos que hayas dado a los usuarios y asegúrate de que les quitas el permiso de construcción.

Y como hago eso amigo? recien estoy empezando con los servidores Bukkit.